季明明：牢牢把握國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略的精髓

——重讀國(guó)家教育信息化系列文件若干思考

摘要：基于我國(guó)對(duì)教育信息化發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，應(yīng)該把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，搶占教育信息化制高點(diǎn)。切實(shí)扭轉(zhuǎn)“認(rèn)識(shí)不高”“兩張皮”“重硬輕軟”問(wèn)題。全面理解與準(zhǔn)確把握國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略的精髓，讀懂其“歷史使命”“戰(zhàn)略任務(wù)”和“核心價(jià)值”。堅(jiān)持正確的教育思想，抓好“重頭戲”，推進(jìn)“深度融合”，構(gòu)建“全新教育生態(tài)”，推廣混合學(xué)習(xí)模式，憑借信息化，致力于破解教育系統(tǒng)性變革之難題，有力地推進(jìn)我國(guó)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和辦學(xué)質(zhì)量的提升。“國(guó)家學(xué)分銀行（資歷框架）+教育信息化”是建成我國(guó)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、支持教育現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略工程。本文內(nèi)容由基礎(chǔ)教育導(dǎo)入，也可供職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育借鑒。

主題詞：教育信息化 戰(zhàn)略 精髓 教育變革 提高質(zhì)量 學(xué)分銀行

季明明，研究員。在國(guó)企工作10年。先后擔(dān)任紡織工業(yè)部政策研究室（借調(diào)）、中共中央組織部宣教干部局、中共中央宣傳部教育局干部，國(guó)家教委處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委委員，國(guó)家教育行政學(xué)院副院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，國(guó)家行政學(xué)院教務(wù)部主任，北京教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記（主持工作），國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在教育部的統(tǒng)一部署下，全國(guó)大中小學(xué)校全面開(kāi)展了超大規(guī)模在線教育并得以平穩(wěn)實(shí)施，創(chuàng)造了在線教育的奇跡，充分表明黨的十八大以來(lái)我國(guó)教育信息化事業(yè)全方位快速發(fā)展取得的突出成就，為進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代我國(guó)教育信息化宏大戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是伴隨著以人工智能為代表的5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、3D打印、區(qū)塊鏈以及神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等第三、第四次工業(yè)革命的核心技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，正在引發(fā)人類(lèi)發(fā)展史上前所未有教育變革的“海嘯”，這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是重大的機(jī)遇。

有必要深入總結(jié)此次抗擊疫情經(jīng)歷的真刀真槍的“大考”，以更高站位認(rèn)識(shí)教育信息化對(duì)于立德樹(shù)人和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重大意義，以更嚴(yán)要求查找教育信息化發(fā)展中的問(wèn)題和不足，以更大決心加快教育信息化高質(zhì)量發(fā)展。總之，只爭(zhēng)朝夕地?fù)屨枷葯C(jī)，爭(zhēng)取通過(guò)信息化加快贏得教育現(xiàn)代化的成功。

一、深刻理解、準(zhǔn)確把握國(guó)家教育信息化指導(dǎo)思想與發(fā)展戰(zhàn)略

黨和國(guó)家高度重視中國(guó)特色教育信息化發(fā)展，先后下達(dá)了具有高屋建瓴的系列文件，進(jìn)行了整體性、戰(zhàn)略性部署，內(nèi)涵極其豐富并且格局大、有高度。在世界諸多國(guó)家該領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃中，它屬于比較突出者之一，如果能夠真正高質(zhì)量地予以貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)系列文件關(guān)于“使我國(guó)教育信息化發(fā)展水平走在世界前列，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用”宏大目標(biāo)，可能性是存在的！

系列文件主要包括：中共中央國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（2010.7）（以下簡(jiǎn)稱“教育規(guī)劃綱要”）、教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（2012.3）（以下簡(jiǎn)稱“十年規(guī)劃”）、教育部《教育信息化“‘十三五’規(guī)劃”》（2016.6）（以下簡(jiǎn)稱“十三五規(guī)劃”）、國(guó)務(wù)院《國(guó)家教育十三五規(guī)劃》（2017.1）（以下簡(jiǎn)稱“教育十三五規(guī)劃”）、國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（2017.7）、教育部《關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字資源意見(jiàn)”）（2017.12）、教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》(2018.4)（以下簡(jiǎn)稱“2.0計(jì)劃”）、教育部《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2018.12）（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”）；特別是中共中央國(guó)務(wù)院《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》（2019.2）又提出了新要求，全面構(gòu)成了國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略的特定內(nèi)涵。

系列文件一環(huán)扣一環(huán)，深刻和詳實(shí)地闡明了具有中國(guó)特色教育信息化歷史使命、戰(zhàn)略任務(wù)及核心價(jià)值，內(nèi)涵極其豐富和寶貴，集中呈現(xiàn)出國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略的精髓，是我國(guó)對(duì)教育信息化發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的集中體現(xiàn)，既是發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)我國(guó)教育信息化成就及洞察其存在問(wèn)題的一面鏡子，又是進(jìn)一步找準(zhǔn)突破口、發(fā)力點(diǎn)、謀劃其高質(zhì)量發(fā)展施工藍(lán)圖的科學(xué)指南。

二、清醒地認(rèn)識(shí)我國(guó)教育信息化發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

系列文件明確提出了“基本建成‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’、與國(guó)家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系；基本形成具有國(guó)際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國(guó)特色教育信息化發(fā)展路子”宏大目標(biāo)（“十三五規(guī)劃”）。但是，運(yùn)用系列文件這面“鏡子”去觀察，我國(guó)教育信息化發(fā)展仍然存在著值得高度重視的問(wèn)題和不足。主要包括：

第一，對(duì)教育信息化認(rèn)識(shí)還不高。認(rèn)識(shí)方面存在的最大問(wèn)題是普遍尚未全面理解與把握國(guó)家信息化戰(zhàn)略的精髓，導(dǎo)致“一些教育行政部門(mén)和學(xué)校仍然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響”（“十三五規(guī)劃”），“與新時(shí)代的要求仍存在較大差距。數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)能力不強(qiáng)，信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用水平不高，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力基本具備但信息化教學(xué)創(chuàng)新能力尚顯不足，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合不夠，高端研究和實(shí)踐人才依然短缺”（“2.0計(jì)劃”）。

第二，信息化與教育教學(xué)“兩張皮”。系列文件在2012年指出，“信息化與教育教學(xué)‘兩張皮’現(xiàn)象仍然存在”（“十年規(guī)劃”）。多年過(guò)去了，“信息化與教育教學(xué)‘兩張皮’”現(xiàn)象仍然存在（“十三五規(guī)劃”），充分說(shuō)明解決該問(wèn)題的艱難與不易。

第三，在建設(shè)發(fā)展中“重硬輕軟”。系列文件在2016年曾經(jīng)一針見(jiàn)血地指出“只管硬件忽視軟件”（“十三五規(guī)劃”）。到如今，重硬輕軟包括重建輕用、重建輕創(chuàng)、為建而建等問(wèn)題仍然突出地存在著。例如一些地方、不少學(xué)校及服務(wù)商、供應(yīng)商往往抓硬件建設(shè)（包括設(shè)備、設(shè)施、手段、工具等建設(shè)改造或更新方面）有預(yù)算、有舉措、有期限；反之，抓軟件建設(shè)（包括促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量方面）始終缺少認(rèn)識(shí)、辦法和手段，缺少計(jì)劃、預(yù)算和期限。導(dǎo)致不少學(xué)校耗費(fèi)巨資不斷迭代系統(tǒng)軟件和更新硬件設(shè)施，還購(gòu)買(mǎi)了不少用教育“貼牌”的信息化產(chǎn)品，教育教學(xué)改革和創(chuàng)新卻始終進(jìn)不了“深水區(qū)”，真如前不久一些媒體反映線上教育存在著“新瓶裝舊醋”等現(xiàn)象。這一切問(wèn)題和傾向是我國(guó)教育信息化總體水平難以向更高層面邁進(jìn)的癥結(jié)所在。

建設(shè)中國(guó)特色教育信息化，要在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩方面發(fā)力，兩手抓兩手都要硬。當(dāng)前，應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展教育信息化戰(zhàn)略的初心使命，深刻認(rèn)清“兩張皮”和“重硬輕軟”是阻礙我國(guó)教育信息化發(fā)展的“硬傷”，應(yīng)該將著力提高我國(guó)教育質(zhì)量的“軟任務(wù)”作為落實(shí)“2.0計(jì)劃”的“重頭戲”，制定詳實(shí)的施工藍(lán)圖包括時(shí)間表、路線圖，打響中國(guó)教育信息化向縱深發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。總之，當(dāng)務(wù)之急是包括地方政府、廣大學(xué)校以及相關(guān)企業(yè)等教育信息化的相關(guān)責(zé)任方都應(yīng)該高度自覺(jué)地將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到系列文件精神上來(lái)，全面理解、精準(zhǔn)把握國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略的精髓，是瞄準(zhǔn)航向、規(guī)避彎路、確保中國(guó)特色教育信息化加快成功的必由之路。

三、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)教育信息化歷史使命、戰(zhàn)略任務(wù)和核心價(jià)值

當(dāng)前，首先要重溫中央和教育部關(guān)于教育信息化系列文件重要精神，全面和深刻理解教育信息化的歷史使命、戰(zhàn)略任務(wù)和核心價(jià)值，準(zhǔn)確把握國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略的精髓，這是我國(guó)教育信息化宏大事業(yè)加快發(fā)展并且始終堅(jiān)持正確方向、科學(xué)方法與策略、確保針對(duì)性、實(shí)效性的關(guān)鍵。

（一）教育信息化“歷史使命”是帶動(dòng)國(guó)家教育現(xiàn)代化

系列文件高度評(píng)價(jià)信息技術(shù)對(duì)于國(guó)家教育現(xiàn)代化的重大意義，指出，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”（“教育規(guī)劃綱要”），還基于“全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個(gè)性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)”（“十年規(guī)劃”及其通知）的時(shí)代特征，強(qiáng)調(diào)“把教育信息化擺在支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位”“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，破解制約我國(guó)教育發(fā)展的難題，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇”“是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)不可或缺的動(dòng)力與支撐”（“十年規(guī)劃”及其通知）。在此不僅使用“革命性影響”“戰(zhàn)略地位”“破解難題”“促進(jìn)創(chuàng)新與變革”“重大戰(zhàn)略選擇”“不可或缺”“動(dòng)力與支撐”等沉甸甸的措辭，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是‘教育現(xiàn)代化2035’的重點(diǎn)內(nèi)容和重要標(biāo)志”“以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是新時(shí)代我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于構(gòu)建教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要意義”“支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，形成新時(shí)代的教育新形態(tài)、新模式、新業(yè)態(tài)”（“2.0計(jì)劃”），包括還提出了“利用智能技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法改革，構(gòu)建包含智能學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的新型教育體系”（“國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》”）等�？傊�，極其精辟地概括了教育信息化與國(guó)家教育現(xiàn)代化兩者間密不可分、相輔相成的特殊關(guān)系。

由此可見(jiàn)，新時(shí)代我國(guó)教育信息化的“歷史使命”就是支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）教育信息化“戰(zhàn)略任務(wù)”是培養(yǎng)高素質(zhì)人才

我國(guó)教育信息化基于其歷史使命的具體戰(zhàn)略任務(wù)是什么？系列文件指出，“在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中充分發(fā)揮教育信息化支撐發(fā)展與引領(lǐng)創(chuàng)新的重要作用”“推動(dòng)教育理念變革和培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才等方面具有獨(dú)特的重要作用”（“十年規(guī)劃”）,“著力提升學(xué)生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，養(yǎng)成數(shù)字化學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，發(fā)揮信息化面向未來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐引領(lǐng)作用”（“十三五規(guī)劃”）。由此可見(jiàn)，基于立德樹(shù)人總要求培養(yǎng)未來(lái)“高素質(zhì)人才”包括“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才”，就是新時(shí)代我國(guó)教育信息化的“戰(zhàn)略任務(wù)”。

（三）教育信息化“核心價(jià)值”是破解教育變革難題

“2035文件”特別強(qiáng)調(diào)，“加快信息化時(shí)代教育變革”“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革”，寄托了中央關(guān)于通過(guò)信息化促進(jìn)教育變革的厚望。系列文件反復(fù)要求，“破解制約我國(guó)教育發(fā)展的難題，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革”（“十年規(guī)劃”），“充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響作用”（“十三五規(guī)劃”），“將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)，使我國(guó)教育信息化發(fā)展水平走在世界前列，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用”（“2.0計(jì)劃”）。  系列文件還就如何破解教育發(fā)展難題指出了主攻方向，例如提出“以教育理念創(chuàng)新為先導(dǎo)”“以學(xué)習(xí)方式和教育模式創(chuàng)新為核心”“以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式的創(chuàng)新”（“十年規(guī)劃”）。至于如何定位信息化對(duì)于促進(jìn)教育變革的價(jià)值，系列文件指出“將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量”（“2.0計(jì)劃”）。內(nèi)生變量（Endogenous Variable）一詞是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，指由經(jīng)濟(jì)模型決定的特殊變量；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因不是外部力量，而是經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)部力量（如內(nèi)在技術(shù)變化），說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“內(nèi)生化”根源。

在此使用“破解制約我國(guó)教育發(fā)展的難題”（“十年規(guī)劃”）措辭，表明教育信息化不只有技術(shù)手段的價(jià)值；又用了“教育系統(tǒng)性變革”（“2.0計(jì)劃”）措辭，表明教育信息化對(duì)教育變革的影響不只是局部、零散和暫時(shí)的，而是全局、整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的；還將教育信息化界定為教育系統(tǒng)性變革的“內(nèi)生變量”（“2.0計(jì)劃”），就是提醒人們要避免“兩張皮”“重硬輕軟”傾向而將其大材小用。由此可見(jiàn)，新時(shí)代我國(guó)教育信息化的“核心價(jià)值”就是破解教育發(fā)展難題、推動(dòng)教育系統(tǒng)性變革。

四、全面貫徹落實(shí)我國(guó)教育信息化歷史使命、戰(zhàn)略任務(wù)和核心價(jià)值

（一）正確的教育思想是實(shí)現(xiàn)教育信息化使命任務(wù)價(jià)值的根本保障

以往有關(guān)部門(mén)在分析我國(guó)教育信息化存在問(wèn)題時(shí)往往歸納為三個(gè)方面：條件保障；資源建設(shè)；教師應(yīng)用能力。根據(jù)系列文件關(guān)于要通過(guò)教育信息化“更好地支撐教育改革和發(fā)展，更好地推動(dòng)教育思想和理念的轉(zhuǎn)變”精神（“十三五規(guī)劃”），分析其所存在問(wèn)題時(shí)應(yīng)該再加上一條（并且是所存在問(wèn)題中最突出的一條）：忽略了正確的教育思想的引領(lǐng)。這是以往諸多教育信息化工作會(huì)議、教師信息技術(shù)培訓(xùn)、教育信息化實(shí)施包括教育信息化產(chǎn)品研發(fā)中一個(gè)“被遺忘的角落”。

致使許多學(xué)校對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用只是改變了教與學(xué)的環(huán)境、教與學(xué)的方式，卻往往背離了以人為本原則和正確的教育思想，缺少對(duì)教育規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律及學(xué)科教學(xué)規(guī)律的深刻理解、把握與遵循，“以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)結(jié)構(gòu)并未得到根本性改變，學(xué)生的主體作用并未得到充分體現(xiàn)。信息技術(shù)一旦降格為片面應(yīng)試教育的工具，將對(duì)學(xué)生產(chǎn)生甚至比線下應(yīng)試教育更大的“殺傷力”。這也是系列文件所批評(píng)的“信息化與教育教學(xué)‘兩張皮’現(xiàn)象仍然存在”“只管硬件忽視軟件”等突出問(wèn)題（“十三五規(guī)劃”）所帶來(lái)的后果。

充分說(shuō)明，若要充分發(fā)揮教育信息化對(duì)于提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才和支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心作用，首先需要確立以生為本及符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的正確的教育思想。究竟如何在教育信息化進(jìn)程中具體貫穿正確的教育思想，以及如何具體地達(dá)到系列文件對(duì)于廣大教師特別提出的關(guān)于“更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果”的要求（“教育規(guī)劃綱要”）？

廣大中小學(xué)應(yīng)該基于正確的教育思想自覺(jué)地創(chuàng)新教育教學(xué)模式，努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”： 一是由以教師為中心向以學(xué)生為中心即“以生為本”轉(zhuǎn)變；二是由以教師的教出發(fā)向以學(xué)生的學(xué)出發(fā)即“以學(xué)定教”轉(zhuǎn)變；三是由書(shū)本情境、教師經(jīng)驗(yàn)向真實(shí)情境、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)即“對(duì)象特征”轉(zhuǎn)變；四是由教與學(xué)分離向教與學(xué)融合即“教在學(xué)中”轉(zhuǎn)變；五是由反復(fù)習(xí)題訓(xùn)練的學(xué)科知識(shí)教學(xué)向包括跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的深度學(xué)習(xí)及啟迪創(chuàng)新的“高階思維”轉(zhuǎn)變；六是由注重知識(shí)的把握向五育并舉即“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

基于正確的教育思想引領(lǐng)的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，既是信息技術(shù)大顯身手、大展宏圖的廣闊領(lǐng)域，更是我國(guó)教育信息化歷史使命、戰(zhàn)略任務(wù)及核心價(jià)值得以落地的基礎(chǔ)保障。

（二）緊緊瞄準(zhǔn)教育信息化促進(jìn)教育變革的“發(fā)力點(diǎn)”

在明確教育信息化歷史使命、戰(zhàn)略任務(wù)特別是促進(jìn)“教育系統(tǒng)性變革”（“2.0計(jì)劃”）的核心價(jià)值后，系列文件進(jìn)一步指出教育信息化發(fā)展要“以學(xué)習(xí)方式和教育模式創(chuàng)新為核心”（“十年計(jì)劃”）。究竟如何促進(jìn)“學(xué)習(xí)方式和教育模式創(chuàng)新”，重新查閱具有浩大文字量的系列文件，發(fā)現(xiàn)其“落實(shí)平臺(tái)”就是課堂，其全面和系統(tǒng)的“發(fā)力點(diǎn)”已經(jīng)躍然紙上。例如包括：

①“利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合”（“2035文件”），“努力為每一名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)”“支撐以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)模式”（十年規(guī)劃）；

②“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富并創(chuàng)新課程形式”（“2035文件”），“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書(shū)館和虛擬實(shí)驗(yàn)室”（“教育十三五規(guī)劃”）；

③“推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新”（“十年規(guī)劃”）；

④“利用信息技術(shù)開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，鼓勵(lì)發(fā)展性評(píng)價(jià)，探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式”（“十年規(guī)劃”）；

⑤“鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)；培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，發(fā)展興趣特長(zhǎng)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；增強(qiáng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力”（“十年規(guī)劃”）；

⑥通過(guò)教育信息化“提高教育教學(xué)質(zhì)量”“培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)能力”（“十年規(guī)劃”）；

⑦“必須聚焦新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的新需求，強(qiáng)化以能力為先的人才培養(yǎng)理念”“要將全面提升‘人’的能力作為推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃的核心基礎(chǔ)”（“2.0計(jì)劃”）；

⑧“積極探索信息技術(shù)在‘眾創(chuàng)空間’、跨學(xué)科學(xué)習(xí)（STEAM教育）、創(chuàng)客教育等新的教育模式中的應(yīng)用，著力提升學(xué)生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力”（“十三五規(guī)劃”）；

⑨“完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”（“十年規(guī)劃”），“推動(dòng)教育評(píng)價(jià)主體多元化”（“十三五規(guī)劃”）等等。

上述諸多要求幾乎將可望提高我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措“一網(wǎng)打盡”，不僅說(shuō)明系列文件不失為教育信息化的好文件，也是支持我國(guó)基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新的好文件。遺憾的是多年來(lái)我國(guó)教育信息化相關(guān)責(zé)任主體對(duì)于這些精辟要求所引起的關(guān)注及落實(shí)的自覺(jué)性還普遍不高。迄今為止，就提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量話題，除“教育信息化”之外，幾乎還從未有一種其他力量受?chē)?guó)家托付去承載這么高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。毋庸置疑，教育信息化是推進(jìn)我國(guó)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是可望整體性提高我國(guó)教育質(zhì)量的“法寶”，是廣大校長(zhǎng)教師為培育新人可望演奏最美時(shí)代樂(lè)章的“金色大廳”；同時(shí)，不失為信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和蓬勃發(fā)展的“巨大藍(lán)海”；不愧為加快我國(guó)教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

（三）“深度融合”是激發(fā)教育信息化強(qiáng)大生命力的關(guān)鍵

系列文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)“深度融合”，明確要求“推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新”（“十年計(jì)劃”），“堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念”“持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)與教育深度融合，促進(jìn)兩個(gè)方面水平提高。促進(jìn)教育信息化從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展的高階演進(jìn)，信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育全過(guò)程”(“2.0計(jì)劃”)。

1、深度融入教改核心領(lǐng)域是用好信息技術(shù)的“重頭戲”

信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的重點(diǎn)是什么？系列文件給出了明確的答案：“教育信息化工作要更加貼近教育改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、融入教育改革發(fā)展的核心領(lǐng)域，為教育改革發(fā)展增添動(dòng)力與手段”（“十三五規(guī)劃”）。充分說(shuō)明，不僅要融入而且要融入教育改革發(fā)展的“核心領(lǐng)域”，信息技術(shù)才能夠如魚(yú)得水、如虎添翼，否則將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

目前，就融合命題不少中小學(xué)尚處于探索階段，還存在著不少問(wèn)題。例如：在線上——仍然將傳統(tǒng)授課模式（教師一講到底）+常規(guī)授課工具（大黑板等）平移到了線上；在線下——教師憑借信息技術(shù)延長(zhǎng)了手、豐富了備課信息、美化了課件、加快了閱卷速度、減輕了統(tǒng)計(jì)分析工作量以及加強(qiáng)了教學(xué)的針對(duì)性，對(duì)于幫助學(xué)生完成學(xué)科知識(shí)常規(guī)學(xué)習(xí)和應(yīng)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試帶來(lái)了諸多好處。但是，無(wú)論是前者還是后者，信息化手段僅僅被當(dāng)作了技術(shù)工具，始終未達(dá)到與教育教學(xué)“深度融合”和促進(jìn)“教育變革”的境界。說(shuō)明，解決信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合仍然是當(dāng)前我國(guó)教育信息化的棘手難題。其原因包括：仍然存在著“兩張皮”“重硬輕軟”等傾向問(wèn)題；校長(zhǎng)和教師信息化能力和水平還不高；缺少既精通信息技術(shù)又精通學(xué)科教學(xué)的復(fù)合型人才；一些供應(yīng)商、服務(wù)商推出了大量用教育“貼牌”琳瑯滿目的信息化產(chǎn)品，甚至幫了教育改革創(chuàng)新的倒忙。導(dǎo)致不少地區(qū)、諸多學(xué)校多年來(lái)熱衷于耗費(fèi)巨資將信息化設(shè)施設(shè)備不斷花樣翻新，教育的“系統(tǒng)性變革”卻遙遙無(wú)期看不到希望。

為此，“后疫情時(shí)期”的我國(guó)教育信息化，應(yīng)該按照系列文件精神全面吹響“融入教育改革發(fā)展的核心領(lǐng)域”（“十三五規(guī)劃“）的號(hào)角，將注重幫助廣大學(xué)生由完成基本學(xué)業(yè)任務(wù)即以知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，向進(jìn)一步有效地凝練學(xué)科核心素養(yǎng)及不斷提升學(xué)科核心素養(yǎng)的高階思維進(jìn)軍。這是憑借作為“內(nèi)生變量”（“2.0計(jì)劃”）的信息技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)生“系統(tǒng)性變革”（“2.0計(jì)劃”）的必由之路。

2、深度融合是實(shí)現(xiàn)教育“全方位創(chuàng)新”的基礎(chǔ)保障

為什么要推進(jìn)“深度融合”？系列文件特別指出，“推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新”（“十年規(guī)劃”）。在此，明確地將“深度融合”作為“教育思想、理念、方法和手段”即教育教學(xué)四個(gè)核心要素“全方位創(chuàng)新”的前提條件，其本質(zhì)是支持創(chuàng)新性學(xué)習(xí)和有效地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和獨(dú)立思考、大膽求索精神。為此，基于“全方位創(chuàng)新”本質(zhì)和內(nèi)涵的課堂才稱得上真正的“智慧課堂”；這就提醒諸多學(xué)校，要重新審視目前被各類(lèi)商家動(dòng)輒捧之為“智慧課堂”者中究竟幾間是“真貨”！

文件還要求，“基本形成具有國(guó)際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國(guó)特色教育信息化發(fā)展路子”（“十三五規(guī)劃”），即將二者間的“融合創(chuàng)新”作為中國(guó)特色教育信息化特定的“發(fā)展路子”；并且說(shuō)明“融合創(chuàng)新發(fā)展”的關(guān)鍵，不是用技術(shù)去強(qiáng)化傳統(tǒng)教學(xué)，而是為其“創(chuàng)新發(fā)展”賦能。縱觀目前大量存在信息技術(shù)與教育教學(xué)“兩張皮”即與“融合創(chuàng)新”背道而馳的傾向，充分說(shuō)明其二者間深度融合的重要性、緊迫性和艱巨性。

因此，高度重視并下大決心著力解決信息技術(shù)與教育教學(xué)“深度融合”命題，是我國(guó)教育信息化以及基礎(chǔ)教育育人模式與教學(xué)方式方法改革創(chuàng)新進(jìn)入“深水區(qū)”的核心標(biāo)志。

3、深度融合需要有現(xiàn)代治理體系與治理能力為保障

根據(jù)系列文件關(guān)于“匯聚教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科的研究力量，與一線教師、管理者協(xié)作破解空間發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”）指示精神，建議教育行政機(jī)關(guān)打破“鐵路警察各管一段”藩籬，由科技部門(mén)主抓教育信息化業(yè)務(wù)外，基礎(chǔ)教育部門(mén)包括課程、教材、教研、師資、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)以及考試等方面專(zhuān)家緊密聯(lián)手，一并研究和解決教育信息化重大問(wèn)題。廣大學(xué)校也要組建包括學(xué)科教學(xué)骨干教師與信息技術(shù)專(zhuān)家的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)，甚至邀請(qǐng)具有某些專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的家長(zhǎng)參加，共同謀劃與實(shí)施學(xué)校教育信息化大計(jì)。教育軟件、學(xué)習(xí)資源以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供應(yīng)商、服務(wù)商也應(yīng)該組建高水平復(fù)合型骨干團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)任地產(chǎn)出高質(zhì)量信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。解決教育信息化進(jìn)程中的“兩張皮”問(wèn)題即實(shí)現(xiàn)“深度融合”“融合創(chuàng)新發(fā)展”、進(jìn)而完成教育信息化促進(jìn)教育變革的重大任務(wù)，是一項(xiàng)及其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠多部門(mén)、多領(lǐng)域及各類(lèi)人才的跨領(lǐng)域、跨界滲透與深度合作、反復(fù)試驗(yàn)與協(xié)同創(chuàng)新；即需要以具有現(xiàn)代化水平的教育信息化治理體系與治理能力作為根本性保障。

（四）加快構(gòu)建基于信息化的我國(guó)基礎(chǔ)教育新生態(tài)

1、構(gòu)建“全新教育生態(tài)”是基礎(chǔ)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)。  系列文件特別要求，“堅(jiān)持育人為本。面向新時(shí)代和信息社會(huì)人才培養(yǎng)需要，以信息化引領(lǐng)構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的全新教育生態(tài)，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展”（“2.0行動(dòng)計(jì)劃”）。不僅如此，系列文件還提出了一系列與構(gòu)建“全新教育生態(tài)”密切有關(guān)的要求和舉措，例如包括：“推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新”（“十年規(guī)劃”），“根據(jù)新型教育教學(xué)模式的需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)線上線下教學(xué)各環(huán)節(jié)的有力支撐，促進(jìn)教學(xué)效率、教學(xué)質(zhì)量的提升，有效開(kāi)展個(gè)性化培養(yǎng)”“培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)獲取信息、探究思考、協(xié)作討論、解決問(wèn)題和建構(gòu)知識(shí)的能力，提升學(xué)生人文和信息素養(yǎng)，探索個(gè)性化培養(yǎng)”（“數(shù)字資源意見(jiàn)”）等。

總之，系列文件關(guān)于構(gòu)建“全新教育生態(tài)”的表述言簡(jiǎn)意賅、內(nèi)涵卻極其深刻和重要。包括：

一是上述“全新教育生態(tài)”構(gòu)想，充分體現(xiàn)了基于以學(xué)生為中心原則和認(rèn)知規(guī)律的正確教育思想的引領(lǐng)；同時(shí)，積極地推進(jìn)全面體現(xiàn)正確教育思想引領(lǐng)的上述教學(xué)模式的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，必將大大有利于“全新教育生態(tài)”的加快構(gòu)建。

二是上述“深度融合”（“數(shù)字資源意見(jiàn)”）措辭，既是理念又是目的，并非是教與學(xué)各種要素的物理現(xiàn)象的疊加，而屬于“化學(xué)反應(yīng)”后導(dǎo)致的教育結(jié)構(gòu)性變化；信息技術(shù)與教育教學(xué)落實(shí)“深度融合”的終極目標(biāo)就是形成“全新教育生態(tài)”，“促進(jìn)教育信息化從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展的高階演進(jìn)”（“2.0計(jì)劃”）。

三是上述關(guān)于“教育思想、理念、方法和手段”即教育教學(xué)四大要素的“全方位創(chuàng)新”（“十年規(guī)劃“），既離不開(kāi)信息技術(shù)的具體支持，又是構(gòu)建“全新教育生態(tài)”的重要舉措及其本質(zhì)特征。我國(guó)中小學(xué)教育生態(tài)不變，教育教學(xué)“全方位創(chuàng)新”就無(wú)從談起；因此，構(gòu)建“全新教育生態(tài)”就是為了從根本上解決信息技術(shù)與教育教學(xué)“兩張皮”問(wèn)題，既是教育信息化的主體結(jié)構(gòu)，也應(yīng)該是其所引發(fā)的我國(guó)基礎(chǔ)教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是憑借“人工智能+5G”等信息技術(shù)提高我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重大舉措。

四是上述以“堅(jiān)持育人為本”“實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”（“2.0計(jì)劃”）重要措辭即關(guān)于對(duì)“全新教育生態(tài)”的描述以及由此對(duì)教學(xué)所帶來(lái)包括“有效開(kāi)展個(gè)性化培養(yǎng)”“培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)獲取信息、探究思考、協(xié)作討論、解決問(wèn)題和建構(gòu)知識(shí)的能力，提升學(xué)生人文和信息素養(yǎng)，探索個(gè)性化培養(yǎng)”（“數(shù)字資源意見(jiàn)”）等一系列好處，極其深刻地闡明了構(gòu)建“全新教育生態(tài)”的根本目的、關(guān)鍵特征、發(fā)展目標(biāo)及其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2、教育變革是構(gòu)建“全新教育生態(tài)”的達(dá)成條件與必然結(jié)果

構(gòu)建“全新教育生態(tài)”是教育領(lǐng)域與廣大學(xué)校一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。構(gòu)建基于立德樹(shù)人根本任務(wù)和全面實(shí)施素質(zhì)教育的“全新教育生態(tài)”（“2.0計(jì)劃”），首先需要靠“教育變革”來(lái)掃除障礙和奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，又是倒逼“教育變革”爭(zhēng)取成功的奮斗目標(biāo)。系列文件就如何推進(jìn)“教育變革”給出了系統(tǒng)解決方案。包括：

第一，關(guān)于教育思想、教育理念和教育教學(xué)創(chuàng)新方面的要求：系列文件指出，“探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式”（“十年規(guī)劃”）；“依托信息技術(shù)營(yíng)造信息化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容改革”“促進(jìn)教育信息化全面深入應(yīng)用，使教學(xué)更加個(gè)性化”“依托教育信息化加快構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)和學(xué)習(xí)方式”（”十三五規(guī)劃“），“建立以學(xué)習(xí)者為中心的教育環(huán)境，提供精準(zhǔn)推送的教育服務(wù)”（“國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》”），“開(kāi)展智慧教育探索與實(shí)踐，推動(dòng)教育理念與模式、教學(xué)內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新”（“2.0規(guī)劃”）。

第二，關(guān)于課程改革方面的要求：系列文件指出，“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富并創(chuàng)新課程形式”（“2035文件”），“強(qiáng)化教育信息化對(duì)教學(xué)改革，尤其是課程改革的服務(wù)與支撐，強(qiáng)化將教學(xué)改革，尤其是課程改革放在信息時(shí)代背景下來(lái)設(shè)計(jì)和推進(jìn)”（“十三五規(guī)劃”）。

第三，關(guān)于跨學(xué)科融合教學(xué)以及創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的要求：系列文件指出，“積極探索信息技術(shù)在‘眾創(chuàng)空間’、跨學(xué)科學(xué)習(xí)（STEAM教育）、創(chuàng)客教育等新的教育模式中的應(yīng)用，著力提升學(xué)生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力”（“十三五規(guī)劃”）。

第四，關(guān)于教學(xué)模式、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新方面的要求：系列文件指出，“利用信息技術(shù)開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)”“鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)”（“十年規(guī)劃”），“要利用空間突破課堂時(shí)空界限，實(shí)施項(xiàng)目式教學(xué)、探究式教學(xué)、混合式教學(xué)等新模式，利用空間進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和問(wèn)題診斷，開(kāi)展差異性和個(gè)性化教學(xué)與指導(dǎo)”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”）。

第五，關(guān)于發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)和培養(yǎng)重點(diǎn)能力方面的要求：系列文件指出，“發(fā)展興趣特長(zhǎng)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；增強(qiáng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力”（“十年規(guī)劃”），“利用空間組建學(xué)習(xí)共同體，跨班級(jí)、跨學(xué)校、跨區(qū)域開(kāi)展交互活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”）。

第六，關(guān)于教師教育和專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面的要求：系列文件指出，“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”（“十年規(guī)劃”），“培養(yǎng)教師利用信息技術(shù)開(kāi)展學(xué)情分析與個(gè)性化教學(xué)的能力，增強(qiáng)教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)”（“十三五規(guī)劃”），“鼓勵(lì)中小學(xué)教師利用空間開(kāi)展備課授課”“尊重教師原創(chuàng)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及提供在線服務(wù)的勞動(dòng)，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先、績(jī)效考核、合理回報(bào)中得到體現(xiàn)”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”），“推動(dòng)教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強(qiáng)能力”（“2.0計(jì)劃”）。總之，教師不僅傳授知識(shí)，還應(yīng)該憑借信息技術(shù)將教學(xué)的重心和精力更多地向?qū)W生品德塑造、能力培養(yǎng)、思維拓展、心理干預(yù)、人格健全等方面傾斜。

第七，關(guān)于教育資源建設(shè)和供給與服務(wù)方面的要求：系列文件指出，“促進(jìn)每一所學(xué)校享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源”（“十年規(guī)劃”），“不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，優(yōu)先提升教育信息化促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的能力”（“十三五規(guī)劃”），“創(chuàng)新教育資源供給模式，擴(kuò)大教育資源有效供給”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”），“教育大資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制全面形成”“形成覆蓋基礎(chǔ)教育階段所有學(xué)段、學(xué)科的生成性資源體系”“實(shí)施教育大資源共享計(jì)劃”（“2.0計(jì)劃”）。

第八，關(guān)于信息化環(huán)境和技術(shù)條件方面的要求：系列文件指出，“建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)” （“2035文件”），“建設(shè)智能化教學(xué)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和軟件工具”（“十年規(guī)劃”），“實(shí)現(xiàn)‘一人一空間，人人用空間’”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”），“為青少年學(xué)生提供健康的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境”（“十年規(guī)劃”），“全體教師和適齡學(xué)生，全面普及綠色安全、可管可控、功能完備、特色鮮明的實(shí)名制空間”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”）。

第九，關(guān)于抓典型促進(jìn)教育改革方面的要求：系列文件指出，“結(jié)合教育信息化各類(lèi)試點(diǎn)和‘信息技術(shù)與教育深度融合示范培育推廣計(jì)劃’的實(shí)施，認(rèn)定百個(gè)典型區(qū)域、千所標(biāo)桿學(xué)校、萬(wàn)堂示范課例，匯聚優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)培育1000所基礎(chǔ)教育學(xué)校“探索在信息化條件下實(shí)現(xiàn)差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理、智能化服務(wù)的典型途徑”（“2.0規(guī)劃”）。

第十，關(guān)于教學(xué)評(píng)價(jià)改革方面的要求：系列文件指出，“鼓勵(lì)發(fā)展性評(píng)價(jià)”（“十年規(guī)劃”），“要利用信息化實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛連接與信息快速互通，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)主體多元化”（“十三五規(guī)劃”），“以空間為紐帶，貫通學(xué)校教學(xué)、管理與評(píng)價(jià)等核心業(yè)務(wù)”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”），“開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的教育教學(xué)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”“記錄綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程性數(shù)據(jù)”“利用空間進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和問(wèn)題診斷，開(kāi)展差異性和個(gè)性化教學(xué)與指導(dǎo)”“利用學(xué)習(xí)診斷、學(xué)習(xí)預(yù)警等可視化分析結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改善學(xué)習(xí)”“創(chuàng)新學(xué)生評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生在線學(xué)習(xí)行為、能力、成果等納入學(xué)生評(píng)價(jià)范疇，充分利用學(xué)生成長(zhǎng)記錄開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，發(fā)揮其在升學(xué)、就業(yè)等評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要作用”（“網(wǎng)絡(luò)空間意見(jiàn)”）。

上述十方面內(nèi)容，既是全面促進(jìn)“教育變革”、構(gòu)建“全新教育生態(tài)”的核心任務(wù)及其完成質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，又是確定其施工藍(lán)圖和時(shí)間表、路線圖的重要依據(jù)并且加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性的重要保障。

(五)混合學(xué)習(xí)模式是“全新教育生態(tài)”的重要載體

系列文件提出了關(guān)于“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與物理學(xué)習(xí)空間的融合互動(dòng)”“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、資源共享、教育管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用”（“2.0計(jì)劃”）等一系列特殊要求，也是對(duì)“2.0計(jì)劃”所概括的“信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育全過(guò)程”的具體體現(xiàn)，其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“以信息化引領(lǐng)構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的全新教育生態(tài)” （“2.0計(jì)劃”）。如何落實(shí)該全新生態(tài)的構(gòu)建，系列文件要求“推動(dòng)形成基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式”（“十三五規(guī)劃”）。文件所述“新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式”（“十三五規(guī)劃”）是基于正確的教育思想、教學(xué)原理、教育規(guī)律和系統(tǒng)科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、信息技術(shù)，為實(shí)施課程和落實(shí)智慧課堂教學(xué)計(jì)劃，對(duì)包括教學(xué)實(shí)施路徑、方式、方法、技術(shù)、手段、流程以及學(xué)習(xí)組織形式等內(nèi)容的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)模型的總要求；相對(duì)穩(wěn)定的教育教學(xué)模式也是“教”與“學(xué)”各種要素“深度融合”后能夠支持學(xué)生有效認(rèn)知的“全新教育生態(tài)”，它是提高教育信息化實(shí)效的根本保障。

混合學(xué)習(xí)（Blended learning）是基于先進(jìn)學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)技術(shù)支持、將線上教學(xué)與線下教學(xué)的“教”與“學(xué)”各種要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)地進(jìn)行深度融合的新型課堂教學(xué)模式。國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，混合學(xué)習(xí)不僅有利于分別凸顯線上教學(xué)與線下教學(xué)各自的強(qiáng)項(xiàng)，而且有利于其融合并有效地規(guī)避相互間“兩張皮”難題。其持續(xù)發(fā)展將有可能為全球高等教育教學(xué)的變革揭開(kāi)新的一頁(yè)；同時(shí)，在基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域同樣具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。為此，推廣混合學(xué)習(xí)模式可望充分彰顯教育信息化技術(shù)關(guān)于支持創(chuàng)新性學(xué)習(xí)進(jìn)而深度發(fā)掘?qū)W生個(gè)性潛能、打造高效課堂、促進(jìn)高階思維、有效培育核心素養(yǎng)的特殊育人功能，是落實(shí)系列文件關(guān)于“推動(dòng)教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)”“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與物理學(xué)習(xí)空間的融合互動(dòng)”（“2.0計(jì)劃”）等要求的理想載體�？傊�，是有效落實(shí)系列文件關(guān)于構(gòu)建“全新教育生態(tài)”（“2.0計(jì)劃”）宏大目標(biāo)的重要舉措。

五、舉國(guó)家之力抓緊落實(shí)“國(guó)家學(xué)分銀行+教育信息化”重大戰(zhàn)略工程

“2035文件”特別決定：“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。構(gòu)建更加開(kāi)放暢通的人才成長(zhǎng)通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。建立全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，建立國(guó)家資歷框架，建立跨部門(mén)跨行業(yè)的工作機(jī)制和專(zhuān)業(yè)化支持體系。建立健全國(guó)家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開(kāi)展多類(lèi)型多形式的職工繼續(xù)教育。擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動(dòng)各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”。這是黨和國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展提出的全局性重大戰(zhàn)略，也進(jìn)一步提升了教育信息化的核心價(jià)值及其得以充分施展才華的無(wú)限廣闊的空間。可以認(rèn)為，中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出的“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”宏大戰(zhàn)略目標(biāo)，就是由教育信息化作為技術(shù)支持、國(guó)家學(xué)分銀行作為制度保障的具有中國(guó)特色教育現(xiàn)代化的主體結(jié)構(gòu)；推進(jìn)“國(guó)家學(xué)分銀行（資歷框架）+教育信息化”建設(shè)，是支撐上述主體結(jié)構(gòu)乃至影響我國(guó)教育現(xiàn)代化全局的國(guó)家重大戰(zhàn)略工程。

毋庸置疑，突如其來(lái)的疫情將有力地倒逼我國(guó)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度，從而對(duì)我國(guó)人力資源整體發(fā)展水平的刻不容緩的提升提出了新要求。為此，建議動(dòng)用國(guó)家之力，加快落實(shí)“國(guó)家學(xué)分銀行（資歷框架）+教育信息化”重大戰(zhàn)略工程，為盡快建成世界規(guī)模最大的“全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。這也是國(guó)家教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。建議把握“后疫情時(shí)期”重大歷史機(jī)遇，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、教育部全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部委積極支持下，全面和高質(zhì)量地實(shí)施“1+X”證書(shū)包括國(guó)家學(xué)分銀行（資歷框架）制度，有力和加快推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與高等教育、繼續(xù)教育、線上教育與線下教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育的深度融合，鼎力撬動(dòng)和無(wú)縫對(duì)接密布于全國(guó)城鄉(xiāng)各具特色的高校、開(kāi)大、電大、職業(yè)院校、行業(yè)學(xué)院、管理學(xué)院、培訓(xùn)中心等整體合力，迸發(fā)出集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，鼎力構(gòu)建世界規(guī)模最大、領(lǐng)域最寬、服務(wù)最好、針對(duì)性、實(shí)效性最強(qiáng)的四通八達(dá)的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。切實(shí)做到：上頂天（想國(guó)家所想——服務(wù)于“六穩(wěn)六�！睂�(duì)提升人力資源水平的急需），下立地（急百姓所急——服務(wù)于解決就業(yè)、順利轉(zhuǎn)崗、生產(chǎn)自救以及培養(yǎng)強(qiáng)大的高素質(zhì)應(yīng)用型人才大軍），有效傳播和普及具有針對(duì)性、實(shí)效性的新知識(shí)、新技能、新方法、新工藝，加快形成數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)新型產(chǎn)業(yè)工人、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、服務(wù)業(yè)大軍，為大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮強(qiáng)有力的人力資源保障作用。同時(shí)，支持?jǐn)?shù)以億計(jì)老齡對(duì)象便利化地學(xué)到先進(jìn)文化、健康養(yǎng)身和防范疫病相關(guān)知識(shí)，陶冶情操、保持良知、增強(qiáng)愛(ài)心，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的正能量。同時(shí)，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展教育信息化，“更好地服務(wù)國(guó)家重大需求，在‘一帶一路’‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、信息惠民、智慧城市、精準(zhǔn)扶貧等國(guó)家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮作用”“加強(qiáng)教育信息化的國(guó)際交流與合作，擴(kuò)大國(guó)際視野，拓展國(guó)際空間，搶占教育信息化的國(guó)際制高點(diǎn)，增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，服務(wù)國(guó)家外交話語(yǔ)權(quán)的提升”（“十三五規(guī)劃”）。

總之，只要我國(guó)教育界能夠自覺(jué)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，進(jìn)一步全面理解吃透國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略的精髓，始終把握正確的發(fā)展方向、發(fā)展路徑，風(fēng)過(guò)天青云破處，云開(kāi)霧散卻晴霽，中國(guó)特色教育信息化必將砥礪前行、成績(jī)卓著，為加快提高我國(guó)教育質(zhì)量、培養(yǎng)未來(lái)高素質(zhì)公民和拔尖人才作出重大歷史性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育現(xiàn)代化目標(biāo)也將指日可待�。ü└� 《在線學(xué)習(xí)》雜志）