推動大國協(xié)調(diào)合作，維護(hù)國際核軍控體系

  今年是《不擴散核武器條約》生效50周年。近日，中國、法國、俄羅斯、英國、美國外長發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)條約是防止核武器擴散的關(guān)鍵基石，重申促進(jìn)和平利用核能普惠共享，支持按照各國安全不受減損原則實現(xiàn)無核武器世界，促進(jìn)條約普遍性和有效性，以應(yīng)對新的核擴散挑戰(zhàn)。

    當(dāng)前國際形勢中不確定和不穩(wěn)定因素持續(xù)增多，嚴(yán)重?fù)p害全球戰(zhàn)略安全。五國發(fā)表上述聲明無疑是一個積極信號，將有助于維護(hù)國際軍控條約體系，維護(hù)國際和平與穩(wěn)定。

    《不擴散核武器條約》是國際核裁軍與核不擴散體系的基石，也是戰(zhàn)后國際安全體系的重要組成部分。條約于1970年3月5日正式生效，現(xiàn)擁有191個締約國。條約的初衷是防止核武器擴散，明確只有1967年1月1日以前擁有核武器的國家（即中、法、俄、英、美）才是合法的核武器國家。條約生效50年來，雖然其他個別國家擁有核武器，但從未獲得核武器國家地位，并面臨巨大國際壓力。同時，條約也照顧無核武器國家的關(guān)切，規(guī)定核武器國家需通過談判采取核裁軍舉措，并尊重?zé)o核武器國家和平利用核能權(quán)利。歷史地看，條約核裁軍、核不擴散與和平利用核能三大支柱總體得以平衡推進(jìn)，為促進(jìn)世界和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。

    今年，《不擴散核武器條約》締約國將舉行五年一次的審議大會，正值條約體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美俄核裁軍進(jìn)程嚴(yán)重倒退。美為給核導(dǎo)力量發(fā)展松綁，去年退出《中導(dǎo)條約》，現(xiàn)又對《美俄關(guān)于進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器措施的條約》（新START條約）延期態(tài)度消極。如美一意孤行，美、俄這兩個核大國可能面臨數(shù)十年來首次不受核裁軍條約約束的局面。同時，國際核不擴散體系受到?jīng)_擊。美無視國際法，大肆推行“極限施壓”和雙重標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致朝鮮半島核問題和伊朗核問題延宕難決，個別擁有核武器的國家長期游離于條約體系之外。和平利用核能國際合作政治化苗頭顯現(xiàn)，日益淪為大國博弈的政治工具。

    正如五國外長在聲明中所說，《不擴散核武器條約》的成功并非注定，其前景也充滿未知。中、法、俄、英、美作為聯(lián)合國安理會常任理事國和條約法定的核武器國家，應(yīng)共同維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動審議大會取得成功，賦予條約促進(jìn)國際和平與發(fā)展的時代內(nèi)涵。美、俄作為擁有最大核武庫的國家，應(yīng)切實履行核裁軍特殊責(zé)任，實現(xiàn)新START條約延期，并進(jìn)一步大幅削減其龐大的核武庫，為其他國家加入核裁軍談判創(chuàng)造條件。上世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫與美國總統(tǒng)里根曾宣示“核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得”理念。當(dāng)前形勢下，如果五核國能重申這一理念，將有助于展示對核武器使用的克制態(tài)度，防止核軍備競賽，減少核風(fēng)險。五國應(yīng)堅持在國際法框架下推動地區(qū)核熱點的政治外交解決，維護(hù)國際核不擴散體系及地區(qū)和平穩(wěn)定。五國也應(yīng)在和平利用核能領(lǐng)域打造合作亮點，滿足無核武器國家日益增長的可持續(xù)發(fā)展需求。

    中國堅定維護(hù)包括《不擴散核武器條約》在內(nèi)的國際軍控體系。中國始終恪守不首先使用核武器、無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的承諾。去年，中國重申“核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得”理念，成為唯一這么做的核武器國家。中國積極推動朝鮮半島核問題對話談判進(jìn)程，堅定維護(hù)伊朗核問題全面協(xié)議。中國還積極參與和平利用核能國際合作，向發(fā)展中國家提供援助。事實勝于雄辯，中國是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，絕不是個別勢力誣蔑的“修正主義國家”。

    美國大肆渲染大國競爭，中國則積極推動大國合作。去年1月，中國在北京成功主辦五核國年度會議，推動五國就維護(hù)《不擴散核武器條約》機制達(dá)成重要共識。不管國際風(fēng)云如何變幻，中國都應(yīng)繼續(xù)推動五核國協(xié)調(diào)合作，加強國際軍控條約體系。同時，我們也要繼續(xù)抵制單邊主義和霸權(quán)行徑，維護(hù)好自身的戰(zhàn)略安全利益。（孔君）